第二，“天与地”的关系。区域协调发展不仅仅涉及行政区域之间的关系。实际上，由于区域类型众多以及国家发展战略赋予不同地区不同的功能定位，生态系统关联区域、流域上下游地区、粮食主产区与主销区、资源输出型和资源输入型地区之间的关系也是区域协调发展需要着重处理的重要关系。考虑到这些类型的区域关系多与区域的自然生态属性密切相关，可以把这种关系称之为“天与地”型的区域关系。针对此类区域关系，实现共同富裕就要依托财政转移支付机制和利益补偿机制。一方面，针对为整个国家和区域的生态安全、流域安全、水质安全、粮食安全、资源安全作出巨大贡献的地区，要加大财政转移支付力度。另一方面，也要引导构建科学的区际利益补偿机制，明确在生态和资源等领域享受正外部性溢出效应的区域必须对其他地区进行利益补偿，比如流域下游地区对上游地区，粮食主销区对主产区都应该建立科学合理的利益补偿机制。菲律宾理工大学中国办事处

菲律宾理工大学中国办事处辽宁各地在推动村党组织领办创办农民专业合作社实践过程中，尊重实际，因地制宜。“在实践中，既可以由村两委成员牵头注册成立合作社，也可由村集体经济组织直接发起成立，也可由村集体出资，投入村内现有经营稳定、经济实力强的合作社开展入股经营，参与分红。”吴中平介绍，目前辽宁省共领办创办农民专业合作社3144个，实现集体经济增收1.2亿元。菲律宾理工大学中国办事处

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第一，缩小区域差距的基础性地位。从直接逻辑看，区域差距、城乡差距、行业差距、职业差距等不同类型的差距都需要在实现共同富裕的过程中被缩小。然而，与其他类型的差距不同，区域差距在缩小收入差距的整个过程中具有独特地位，主要表现为区域差距是其他类型差距的基础，区域差距越大往往意味着其他类型的差距也会越大。换言之，如果不能真正缩小区域差距，那么想要缩小其他任何一种收入差距都会面临巨大挑战。以城乡差距为例，在我国所有省级行政区中，浙江省是城乡居民可支配收入比值最小的几个省份之一，其城乡居民可支配收入比值已经缩小到2以内，而城乡居民可支配收入差距最大的省份，其城乡居民可支配收入比值却仍然超过3。显然，浙江省与这些省份的区域差距是两者内部城乡差距形成的重要原因。在这种情形下，想要实现共同富裕，就需要缩小多种不同类型的收入差距，而其中又以区域差距的缩小最为紧迫和重要。《菲律宾理工大学中国办事处》